Tar­ja Ko­jo­la

tar­ja.ko­jo­la@la­pu­an­sa­no­mat.fi

Vaa­san hal­lin­to-oi­keus hyl­kä­si tois­sa vii­kol­la va­li­tuk­sen, jon­ka hel­lan­maa­lai­set Jus­si Pa­lo­mä­ki ja Es­ko Veik­ko­lai­nen oli­vat teh­neet Hel­lan­maan vie­mä­röin­ti­hank­kees­ta. Pa­lo­mä­ki ja Veik­ko­lai­nen oli­vat vaa­ti­neet, et­tä kau­pun­gin­val­tuus­ton pää­tös Hel­lan­maan vie­mä­röin­nin bud­je­tis­ta ku­mo­taan, kos­ka se on hei­dän mie­les­tään syn­ty­nyt vir­heel­li­ses­sä jär­jes­tyk­ses­sä ja on lain­vas­tai­nen.

Pe­rus­te­li­vat

es­teel­li­syy­del­lä

Pa­lo­mä­ki ja Veik­ko­lai­nen pe­rus­te­li­vat va­li­tus­taan sil­lä, et­tä kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen va­ra­jä­sen Pek­ka Hel­la oli­si ol­lut es­teel­li­nen te­ke­mään mai­nit­tua pää­tös­tä toi­mies­saan Hel­lan­maan run­ko­vie­mä­riä ra­ken­ta­neen ura­koit­si­ja Sundst­röm Ab Oy:n so­pi­mus­kon­sult­ti­na, ja et­tä hä­nel­le syn­tyi­si eri­tyis­tä hyö­tä pää­tök­ses­tä. Li­säk­si kau­pun­gin­val­tuus­ton ko­kouk­ses­sa Hel­la on va­lit­ta­jien mu­kaan ker­to­nut, et­tä hä­nen kiin­teis­tö­ään var­ten täy­tyy ra­ken­taa yli ki­lo­met­ri pu­hee­na ole­van vie­mä­rin si­vu­haa­raa. Näin hä­nel­le syn­tyi­si eri­tyis­tä hyö­tyä.

Kh: ei tuo­ta hyö­tyä

yk­si­tyi­sel­le hen­ki­löl­le

Kau­pun­gin­hal­li­tus on vas­tan­nut Pa­lo­mä­en ja Veik­ko­lai­sen va­li­tuk­seen to­de­ten, et­tä kau­pun­gin ta­lou­sar­vi­on ei kat­so­ta läh­tö­koh­tai­ses­ti tuot­ta­van eri­tyis­tä hyö­tyä tai va­hin­koa yk­si­tyi­sel­le hen­ki­löl­le. Li­säk­si ta­lou­sar­vi­on si­to­vuus on kun­nan si­säis­tä, ei­kä tiet­tyyn tar­koi­tuk­seen osoi­tet­tu mää­rä­ra­ha au­to­maat­ti­ses­ti tuo ke­nel­le­kään oi­keut­ta saa­da to­teu­te­tuk­si sitä etuut­ta tai toi­men­pi­det­tä, jo­hon mää­rä­ra­ha on ta­lou­sar­vi­os­sa osoi­tet­tu. Myös­kään se, et­tä kun­ta päät­tää aloit­taa ve­si­huol­to­hank­keen val­mis­te­lun, ei au­to­maat­ti­ses­ti tuo kun­nan asuk­kail­le oi­keut­ta saa­da sitä to­teu­te­tuk­si. Sik­si kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen ja mui­den val­tuus­toa alem­pien toi­mie­lin­ten jä­se­net voi­vat läh­tö­koh­tai­ses­ti kä­si­tel­lä asi­aa, vaik­ka ta­lou­sar­vi­oon si­säl­tyi­si myös hei­dän omaa tai hei­dän lä­hei­si­ään ylei­sel­lä ta­sol­la kos­ke­via asi­oi­ta.

Si­vu­haa­ra eri ura­kas­sa

Kau­pun­gin­hal­li­tus kom­men­toi li­säk­si, et­tä va­li­tuk­ses­sa esi­tet­ty si­vu­haa­ra on vain yk­si osa ke­räi­ly­vie­mä­ri­ver­kos­toa. Ky­sei­sen si­vu­haa­ran var­rel­la on mui­ta­kin kiin­teis­tö­jä kuin Pek­ka Hel­lan omis­ta­ma kiin­teis­tö, min­kä vuok­si si­vu­haa­ra kos­kee ylei­sel­lä ta­sol­la koko Hel­lan­maan ke­räi­ly­vie­mä­ri­ver­kos­toa.

Sundst­röm Ab Oy on toi­mi­nut ura­koit­si­ja­na Hel­lan­maan run­ko­vie­mä­rin osal­ta.

Va­li­tuk­se­na­lai­nen ta­lou­sar­vi­on rivi 96670 kos­kee Hel­lan­maan ke­räi­ly­vie­mä­rei­den ra­ken­ta­mis­ta. Se ei lii­ty run­ko­vie­mä­ri­hank­kee­seen. Ke­räi­ly­vie­mä­riu­ra­koit­si­ja va­li­taan eril­li­sel­lä kil­pai­lu­tuk­sel­la. Tämä vuok­si Sundst­röm ei ole asi­a­no­sai­nen Hel­lan­maan ke­räi­ly­vie­mä­rei­den ra­ken­ta­mi­ses­sa ta­lou­sar­vi­o­vai­hees­sa.

Ei so­pi­mus­ta

kon­sul­toin­nis­ta

Va­lit­ta­jat esit­tä­vät, et­tä Hel­la on toi­mi­nut Sundst­röm Ab Oy:n so­pi­mus­kon­sult­ti­na. Pe­rus­tee­na on käy­tet­ty työ­maa­ko­kous­pöy­tä­kir­jaa, jo­hon Hel­la on kir­jat­tu so­pi­mus­kon­sul­tik­si. Toi­mek­si­an­to­suh­det­ta ei voi­da kui­ten­kaan kat­soa syn­ty­vän ko­kouk­sen työ­maa­ko­kous­pöy­tä­kir­jan pe­rus­teel­la, vaan toi­mek­si­an­to­suh­de edel­lyt­täi­si Sundst­röm Ab Oy:n ja Hel­lan vä­lis­tä so­pi­mus­ta. Hal­lin­to-oi­keus huo­maut­taa, et­tä täl­lais­ta ei ole esi­tet­ty. Li­säk­si on huo­mi­oi­ta­va, et­tä Hel­la ei ole ol­lut it­se läs­nä ky­sei­ses­sä työ­maa­ko­kouk­ses­sa.

Hal­lin­to-oi­keus kir­joit­taa, et­tä va­li­tuk­ses­sa ei ole esi­tet­ty pe­rus­tei­ta, joi­den mu­kaan puo­lu­eet­to­muus oli­si myös­kään muus­ta eri­tyi­ses­tä syys­tä vaa­ran­tu­nut. Oi­keus­kir­jal­li­suu­des­sa täl­lai­sek­si syyk­si on kat­sot­tu muun mu­as­sa jul­ki­nen vi­ha­mies­suh­de, kiin­teä ys­tä­vyys­suh­de tai eri­tyi­nen lo­jaa­li­suus­suh­de sekä sa­man asi­an kä­sit­te­le­mi­nen tois­ta­mi­seen.

Näin ol­len hal­lin­to-oi­keus kat­soo, et­tä va­lit­ta­jien esit­tä­mää es­teel­li­syyt­tä ei ole voi­nut syn­tyä, ja va­li­tus pi­tää hy­lä­tä.

Tois­ta miel­tä

Asi­an rat­kai­si­vat hal­lin­to-oi­keu­den yli­tuo­ma­ri Jaak­ko Kel­lo­sa­lo sekä hal­lin­to-oi­keus­tuo­ma­rit Jor­ma Nie­mi­ta­lo ja Jan-Erik Salo. Hyl­käys­pää­tös syn­tyi ää­nin 2-1.

Hal­lin­to-oi­keus­tuo­ma­ri Nie­mi­ta­lo oli sitä miel­tä, et­tä Pek­ka Hel­lan toi­mi­mi­nen Hel­lan­maan run­ko­vie­mä­riä ra­ken­ta­neen ura­koit­si­jan so­pi­mus­kon­sult­ti­na on sel­lai­nen eri­tyi­nen syy, jon­ka vuok­si luot­ta­mus Hel­lan puo­lu­eet­to­muu­teen voi­daan kat­soa vaa­ran­tu­neen. Hel­la on si­ten es­teel­li­se­nä osal­lis­tu­nut asi­an val­mis­te­luun kau­pun­gin­hal­li­tuk­ses­sa ja kau­pun­gin­val­tuus­ton pää­tös on tä­män joh­dos­ta syn­ty­nyt vir­heel­li­ses­sä jär­jes­tyk­ses­sä sil­tä osin kuin se on kos­ke­nut vie­mä­röin­ti­hank­kee­seen va­rat­tua mää­rä­ra­haa.