Tar­ja Ko­jo­la

tar­ja.ko­jo­la@la­pu­an­sa­no­mat.fi

Vaa­san hal­lin­to-oi­keus on hy­län­nyt myös toi­sen Jus­si Pa­lo­mä­en ja Es­ko Veik­ko­lai­sen te­ke­män va­li­tuk­sen Hel­lan­maan liit­tä­mi­ses­tä kun­nal­li­seen vie­mä­riin.

Kau­pun­gin­val­tuus­to osoit­ti ko­kouk­ses­saan mar­ras­kuus­sa 2017 Hel­lan­maan vie­mä­röin­tiin yh­teen­sä 1,6 mil­joo­naa eu­roa vuo­sil­le 2018 ja 2019. Pa­lo­mä­ki ja Veik­ko­lai­nen väit­tä­vät, et­tä pää­tös on syn­ty­nyt vir­heel­li­ses­sä jär­jes­tyk­ses­sä, ja et­tä val­tuus­to ylit­ti toi­mi­val­tan­sa, jo­ten pää­tös on ku­mot­ta­va ja sen täy­tän­töön­pa­no kiel­let­tä­vä.

Väit­ti­vät es­teel­li­sek­si

Va­lit­ta­jien mu­kaan kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen pu­heen­joh­ta­ja Las­se Ra­ja­la ja jä­sen Mat­ti Kan­gas oli­vat es­teel­li­siä asi­aa kä­si­tel­tä­es­sä. He asu­vat mo­lem­mat vie­mä­ri­han­ke­a­lu­eel­la. Ra­ja­la omis­taa asu­man­sa kiin­teis­tön, Kan­kaan asu­man kiin­teis­tön omis­taa hä­nen poi­kan­sa. Pa­lo­mä­en ja Veik­ko­lai­sen mu­kaan Ra­ja­lal­la ja Kan­kaal­la on vie­mä­ri­hank­kee­seen int­res­si­kyt­kös, kos­ka han­ke tuot­taa heil­le ta­lou­del­lis­ta va­hin­koa tai hyö­tyä riip­pu­en sii­tä, ovat­ko he eh­ti­neet jo jär­jes­tää kiin­teis­tön­sä jä­te­huol­lon sää­dös­ten mu­kai­sek­si vai ei­vät.

Joh­taa krii­siy­ty­mi­seen

Li­säk­si va­lit­ta­jat väit­tä­vät, et­tä kau­pun­gin­val­tuus­to on ylit­tä­nyt toi­mi­val­tan­sa, kun vie­mä­röin­tiin osoi­tet­tu mää­rä­ra­ha hei­dän mu­kaan­sa joh­taa ta­lou­den krii­siy­ty­mi­seen ja koh­tuut­to­man suu­reen ta­lou­del­li­seen ra­si­tuk­seen.

Val­tuus­to on si­tä­pait­si Pa­lo­mä­en ja Veik­ko­lai­sen mu­kaan teh­nyt pää­tök­sen vie­mä­röin­nin bud­je­toin­nis­ta ti­lan­tees­sa, jos­sa on ol­lut tie­dos­sa, et­tä Ely-kes­kus kar­toit­taa poh­ja­ve­si­a­lu­ei­den ra­jo­ja Löy­hin­gin­ne­val­la, ja Hel­lan­maan vie­mä­ri­put­ken run­ko­lin­ja on ol­lut tar­koi­tus ve­tää poh­ja­ve­si­a­lu­een läpi. Va­lit­ta­jat to­te­a­vat myös, et­tä kun kau­pun­gis­sa oli vi­reil­lä vie­mä­ri­han­ket­ta kos­ke­va uu­si tar­ve­kar­toi­tus, niin koko vie­mä­ri­han­ke voi tul­la uu­del­leen ar­vi­oi­duk­si. Sik­si val­tuus­ton te­ke­mä mää­rä­ra­ha­pää­tös on ol­lut suh­teel­li­suus­pe­ri­aat­teen vas­tai­nen.

KH: ei­vät es­teel­li­siä

Kau­pun­gin­hal­li­tus to­te­si vas­tauk­ses­saan, et­tä es­teel­li­syy­des­tä sää­de­tään kun­ta­lais­sa, ei­vät­kä Ra­ja­la tai Kan­gas ol­leet es­teel­li­siiä kä­si­tel­les­sään kau­pun­gin ta­lou­sar­vi­o­ta 2018 tai ta­lous­suun­ni­tel­maa vuo­sil­le 2019-2020. Li­säk­si ta­lou­sar­vi­on si­to­vuus on kun­nan si­säis­tä, ei­kä tiet­tyyn tar­koi­tuk­seen osoi­tet­tu mää­rä­ra­ha au­to­maat­ti­ses­ti tuo ke­nel­le­kään oi­keut­ta saa­da to­teu­te­tuk­si sitä etuut­ta tai toi­men­pi­det­tä, jo­hon mää­rä­ra­ha on ta­lou­sar­vi­os­sa osoi­tet­tu. Myös­kään se, et­tä kau­pun­ki päät­tää aloit­taa ve­si­huol­to­hank­keen val­mis­te­lun, ei au­to­maat­ti­ses­ti tuo asuk­kail­le oi­keut­ta saa­da sitä to­teu­te­tuk­si.

Vain 5 pro­sent­tia in­ves­toin­neis­ta

Kau­pun­ki muis­tut­taa, et­tä haja-asu­tu­sa­lu­een vie­mä­röin­ti­hank­keen osuus vuo­den 2018 in­ves­toin­neis­ta on noin 5,5 % ja vuo­den 2019 in­ves­toin­neis­ta noin 4,1 %, eli vä­häi­nen. Val­tuus­to on pää­tös­val­tai­nen kau­pun­gin ta­lou­sar­vi­on suh­teen ei­kä ole ylit­tä­nyt toi­mi­val­taan­sa. Val­tuus­ton piti päät­tää haja-asu­tu­sa­lu­ei­den vie­mä­ri­hak­kees­ta, kos­ka kor­kein hal­lin­to-oi­keus hyl­kä­si kau­pun­gin va­li­tuk­sen toi­min­ta-alu­een su­pis­ta­mi­ses­ta.

Ei krii­si­kun­ta

Vas­tauk­ses­saan kau­pun­ki to­te­aa li­säk­si, et­tä La­pua ei ole nyt ei­kä lä­hi­vuo­si­na krii­si­kun­ta esi­te­tyil­lä pe­rus­teil­la. La­pu­an kau­pun­gin ta­lou­sar­vi­on ja ta­lous­suun­ni­tel­mien val­mis­te­lu to­teu­te­taan kun­ta­lain sään­nös­ten ja kir­jan­pi­to­ja­os­ton oh­jei­den mu­kai­ses­ti. La­pu­an kau­pun­gin­val­tuus­to on ol­lut toi­mi­val­tai­nen päät­tä­mään vuo­den 2018 ta­lou­sar­vi­os­ta sekä ta­lous­suun­ni­tel­mas­ta vuo­sil­le 2019-2020.

HO hyl­kä­si ja jät­ti tut­ki­mat­ta

Hal­lin­to-oi­keus jät­ti ko­ko­naan tut­ki­mat­ta va­li­tuk­sen, joka kos­ki vuo­sien 2019-2020 ta­lous­suun­ni­tel­maa, kos­ka val­mis­te­lu­pää­tök­ses­tä ei voi teh­dä kun­nal­lis­va­li­tus­ta tai oi­kai­su­vaa­ti­mus­ta. HO kat­soo, et­tä val­tuus­ton pää­tös va­ra­ta ta­lous­suun­ni­tel­mas­sa Hel­lan­maan hank­keel­le 720.000 eu­roa vuo­del­le 2019 on val­mis­te­lua.

Li­säk­si hal­lin­to-oi­keus hyl­kä­si Jus­si Pa­lo­mä­en ja Es­ko Veik­ko­lai­sen va­li­tuk­sen muil­ta osin.

Asu­mi­nen ei tuo hyö­tyä

Hal­lin­to-oi­keus kat­soo, et­tei mää­rä­ra­han myön­tä­mis­tä kos­ke­vas­ta rat­kai­sus­ta ole ol­lut odo­tet­ta­vis­sa eri­tyis­tä hyö­tyä tai va­hin­koa Ra­ja­lal­le tai Kan­kaal­le tai hä­nen po­jal­leen va­lit­ta­jien esit­tä­mil­lä pe­rus­teil­la. Asu­mi­nen ky­sei­sel­lä han­ke­a­lu­eel­la tai kiin­teis­tön omis­ta­mi­nen ei HO:n kä­si­tyk­sen mu­kaan ai­heu­ta es­teel­li­syyt­tä. Ra­ja­lan tai Kan­kaan puo­lu­eet­to­muus ei ole vaa­ran­tu­nut. Las­se Ra­ja­la tai Mat­ti Kan­gas ei­vät si­ten ole ol­leet es­teel­li­siä osal­lis­tu­maan asi­an val­mis­te­luun kau­pun­gin­hal­li­tuk­ses­sa mar­ras­kuus­sa 2017. Näin ol­len kau­pun­gin­val­tuus­ton pää­tös ei ole syn­ty­nyt es­teel­li­syy­den ta­kia vir­heel­li­ses­sä jär­jes­tyk­ses­sä.

Ei ole lii­an suu­ri ris­ki

HO huo­maut­taa myös, et­tä mää­rä­ra­han myön­tä­mi­seen liit­ty­vä ta­lou­del­li­nen ris­ki ei ole La­pu­an kau­pun­gin kan­to­ky­kyyn näh­den lii­an suu­ri. Kau­pun­gin­val­tuus­to ei ole käyt­tä­nyt har­kin­ta­val­taan­sa muu­hun tar­koi­tuk­seen kuin mi­hin se lain mu­kaan on ol­lut käy­tet­tä­vis­sä. Val­tuus­ton pää­tös ei si­ten mene sen toi­mi­val­taa ulom­mak­si ei­kä ole muu­toin­kaan va­li­tuk­ses­sa esi­te­tyis­tä syis­tä lain­vas­tai­nen.

Tar­koi­tuk­sen­mu­kai­suus­pe­rus­teil­la kun­nal­lis­va­li­tus­ta ei voi teh­dä.

Asi­an rat­kai­si­vat hal­lin­to-oi­keu­den yli­tuo­ma­ri Jaak­ko Kel­lo­sa­lo sekä hal­lin­to-oi­keus­tuo­ma­rit Jor­ma Nie­mi­ta­lo ja Jan-Erik Salo.