Viikko
Kuukausi
6kk
? Viikon kysymys ?
Mitä eroa on kissakalalla ja lakimiehellä? Toinen on pohjamudassa kierivä limanuljaska ja ensimmäinen on kala. Viime aikoina kysymyksiä on herättänyt enemmän se, mitä eroa on hallintojohtajalla ja kaupunginlakimiehellä.
Saan päivittäin paljon yhteydenottoja sekä puhelimella että sähköpostilla. Yhteydenottajilla on usein selkeä mielikuva siitä, haluavatko he keskustella nimenomaan hallintojohtajan vai kaupunginlakimiehen kanssa. Näillä kahdella roolilla onkin erittäin merkittävä ero, sillä hallintojohtaja on päätöksiä tekevä viranhaltija ja kaupunginlakimies on puolestaan asiantuntija, joka antaa oikeudellista asiantuntijatukea. Päätöksen tekee ja vastuun kantaa neuvoista huolimatta se viranhaltija, jolle päätöksenteko hallintosäännön mukaan kuuluu.
Välillä edellä mainittujen roolien erottaminen on haastavaa. Hallintojohtajan tehtävä on sinällään melko hyvin hahmotettavissa oleva kokonaisuus, mutta sitten on se kaupunginlakimiehen rooli, jonka sisältö jää välillä mysteeriksi.
Sain viime viikolla soiton kuntalaiselta, joka ihmetteli puhelun lopuksi, eikö kaupunginlakimies muka pysty vaikuttamaan asioihin. Kerroin hänelle, että viranhaltijoiden päätösvalta on määritetty hallintosäännössä eikä kaupunginlakimies voi muuttaa muiden viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä. Kaupunginlakimies antaa ainoastaan perustellun asiantuntijanäkemyksen siitä, mitä on otettava huomioon päätöksenteon yhteydessä.
Toisinaan hämmennystä aiheutuu myös siitä, kun kuntalaiset pyytävät minua valmistelemaan ja ajamaan asioita heidän puolestaan tuomioistuimissa. Tällöin joudun valitettavasti toteamaan, että kaupunki ei voi tarjota oikeusapua, vaan nimensä mukaisesti kaupunginlakimies hoitaa asioita, joissa kaupunki on asianosaisena ja pyrkii ajamaan kaupungin etua.
Näistä syistä koen itse olevani ensisijaisesti hallintojohtaja, joka hoitaa myös kaupunkia koskevia oikeudellisia asioita. Tärkeintä on kuitenkin olla yhteydessä kaupungin suuntaan silloin, kun kuntalaisella on kaupunkia koskevia asioita mielen päällä. Viranhaltijoilla on velvollisuus siirtää asian käsittely oikealle henkilölle, jos itsellä ei ole valtuuksia lähteä asiaa ratkaisemaan.
Juha Post
Hallintojohtaja-
kaupunginlakimies
Lapuan kaupunki
? Viikon kysymys ?
? Viikon kysymys ?