Viikko
Kuukausi
6kk
? Viikon kysymys ?
Olen viitannut muutamassa aiemmassa kirjoituksessani kaupungin hallintosääntöön. Mutta mikä se sellainen hallintosääntö oikein on?
Suomessa kunnilla on hyvin laaja itsemääräämisoikeus. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että kunnat saavat päättää itse omista asioistaan. Päätösvalta kunnassa kuuluu kaupunginvaltuustolla, ellei sitä ole siirretty eteenpäin. Hallintosääntö on puolestaan asiakirja, johon on kirjattu, mitä päätösvaltaa valtuusto on siirtänyt itseltään hallitukselle, lautakunnille ja viranhaltijoille.
Tänä päivänä kunnissa tehdään valtava määrä päätöksiä. Ei olisi mitään järkeä, että Lapuan 35 kaupunginvaltuutettua päättäisivät kaikista Lapuaa koskevista asioista, vaan päätösvaltaa on siirretty runsaasti toimielimille ja viranhaltijoille. Muutama vuosi sitten tehty kuntalain uudistus on korostanut valtuuston strategista roolia ja kaupunginhallituksen operatiivista roolia. Tähän suuntaan on viety myös Lapuan päätöksentekoa.
Periaatteenani on ollut, että hallintosääntöä päivitetään vastaamaan muuttuvia tarpeita ja sisältöä pitää arvioida vähintään kerran vuodessa. Valtuusto teki keväällä hallintosäännölle suuren kokonaispäivityksen. Samalla hallintosäännön rakennetta kehitettiin siten, että se on luettavampi ja päätöksentekotaso löytyy nopeammin.
Vaikka käytimme hallintosäännön uudistamiseen lähes vuoden, löysin heti seuraavana päivänä tekstistä muutaman kirjoitusvirheen ja muita epäloogisuuksia. Nämä asiat korjattiin nyt syksyllä samaan aikaan, kun hallintosääntöä päivitettiin vastaamaan keväällä voimaantulevaa hallintokeskuksen organisaatiouudistusta.
Uskon, että seuraavan parin vuoden aikana hallintosääntöä tullaan päivittämään vielä useaan kertaan. Tämä johtuu erityisesti siitä, että muissakin palvelukeskuksissa on tarvetta organisaatiorakenteen arvioimiselle.
Koska Lapualla tehtävät päätökset vaikuttavat jokaiseen lapualaiseen, on kuntalaisten hyvä tietää hallintosäännön olemassaolosta ja uteliaimmat voivat käydä tutustumassa sen sisältöön kaupungin verkkosivuilla.
Juha Post
hallintojohtaja
kaupunginlakimies
? Viikon kysymys ?
? Viikon kysymys ?